Desde la publicación de “Desborde popular y crisis del Estado: el nuevo rostro del Perú en la década de 1980”, las ideas presentadas por José Matos Mar han sido fundamentales para entender el siglo XX peruano. El desborde popular, más allá de su valor académico y argumentación conceptual, se convirtió en un marco de referencia que acompañó y dio forma a los debates públicos y mucho del análisis académico sobre los procesos migratorios del campo a la ciudad, la explosión de la economía informal, la expansión acelerada de las ciudades mediante barriadas y la nueva cultura urbana, durante la segunda mitad del siglo XX. Estos procesos, agrupados y parcialmente interpretados bajo la etiqueta de desborde popular, han definido la realidad urbana del Perú contemporáneo.
Sin embargo, las evidencias de las primeras décadas del siglo XXI muestran que la lectura de la realidad urbana peruana como una caracterizada por el rápido crecimiento demográfico de las ciudades, por un Estado sin capacidad de atender la demanda de vivienda y ciudadanía, y un mundo popular movilizado y dinámico, con capacidad de organizarse y encontrar alternativas de desarrollo propias, parecen ya no corresponderse tal cual a la realidad que vivimos. En las últimas dos décadas hemos presenciado cambios muy profundos en la sociedad peruana, en su demografía, economía, política, entre otros. Sin embargo, mucho del discurso público repite los lugares comunes del desborde popular como explicación para el modelo de desarrollo de las ciudades peruanas (o su aparente ausencia) y justificación para el fracaso repetido de políticas que buscan avanzar hacia otras formas de planificar y gestionar nuestra vida urbana. Aunque el momento del desborde popular parece haber pasado, no hemos avanzado mucho en definir el nuevo momento de las ciudades en el Perú, ni el horizonte de desarrollo social y urbano que sea deseable y coherente desde este nuevo momento.
El seminario es organizado por CONURB, Grupo de Investigación Urbanismo, Gobernanza y Vivienda Social adscrito al Centro de Investigación y Arquitectura de la Ciudad – CIAC de la Pontificia Universidad Católica del Perú y coorganizado por ONUHABITAT como parte de las actividades del Octubre Urbano.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL SEMINARIO.
El seminario se estructura a partir de tres ejes temáticos. Cada eje se desarrollará a través de una o más mesas de ponencias, conformadas a partir de las propuestas recibidas y aceptadas por el comité académico del seminario, y una mesa magistral con participación de reconocidos investigadores/as nacionales e internacionales. Además se realizará un acto de reconocimiento a la trayectoria en investigación urbana y se cerrará con una mesa de conclusiones.
Los ejes en que se estructura el seminario son:
1. ¿Crisis del estado? / Políticas urbanas, gobernanza y nuevas relaciones estado - sociedad
El “desborde popular” ocurrido y asentado durante la segunda mitad del siglo XX, trajo consigo un cambio de paradigma en la urbanización de las ciudades peruanas. De manera paradójica y muchas veces contradictoria, el Estado Peruano ha intentado avanzar en la institucionalización de políticas públicas urbanas basadas en planificación y gestión urbana convencional, a la vez que ha mantenido y reforzado el aparato normativo e institucional que se creó como respuesta y de manera paliativa ante una realidad urbana desbordada. En este escenario, y frente a los nuevos cambios en los modelos de urbanización y los marcos legales, es urgente evaluar la pertinencia, eficacia y sesgos de estas políticas públicas, así como el rol de los actores públicos, las formas de organización social en respuesta a las políticas públicas, los modelos de gobernanza vigentes, etc.
Entre los temas que serían materia de debate en esta sección, y sin limitarse a ellos, están: políticas públicas y gestión urbana, cambios en la normativa urbana y territorial, gobiernos locales y municipalismo, gobernanza urbana y metropolitana, movimientos urbanos y organización social, derecho a la ciudad, “informalidad”, entre otros.
2. El nuevo nuevo rostro del Perú / Transformaciones sociales, migraciones y nuevos actores urbanos
Las ciudades peruanas han tenido una transformación demográfica y social en décadas recientes, vinculada con el cambio de patrones migratorios -acelerado por la migración internacional de años recientes-, el periodo de relativo crecimiento económico, la transformación del mundo del trabajo y la consolidación de formas diversas de informalidad e ilegalidad en el acceso al suelo y a servicios urbanos. Las ciudades parecen haber entrado, aunque de manera diferenciada, y paradójica, en procesos de individuación extrema e incremento de la precariedad. En este escenario, la segregación urbana y la desigualdad parecen haberse hecho más complejas, sin perder sus causas estructurales tradicionales. En este contexto, buscamos discutir cuáles son los nuevos actores sociales y las agendas de esta nueva complejidad urbana, incluyendo su impacto en la esfera del consumo cultural, las identidades y el espacio público, entre otros aspectos relacionados.
Los temas que esperamos sean debatidos en este eje, entre otros, incluyen: demografía, migraciones y migración transnacional, movimientos sociales, conflictos urbanos y territoriales, cultura popular, industrias culturales y consumo, espacio público, segregación urbana y desigualdad.
3. ¿Del espacio desbordado al espacio fragmentado? / Ciudad, territorio y vivienda.
Por su amplitud, este eje de desarrollará en dos mesas:
3. 1 Desde el territorio y el ambiente
El cambio en las dinámicas de ocupación del suelo y la rápida (y desordenada)
urbanización de las ciudades peruanas generó que, en muchos casos, las ciudades fueran absorbiendo áreas rurales o se expandieran, de manera inorgánica, sobre los límites geográficos que las delimitaban. Además, la inexistencia de una política pública efectiva sobre los procesos de crecimiento urbano y la ocupación del territorio, ha llevado a una transformación del sistema de ciudades peruano que en muchas ocasiones ha generado nuevas problemáticas ambientales. En este contexto, se evidencia una reconfiguración de las relaciones entre lo urbano y lo rural, un cambio en el sistema de ciudades del país y en las ciudades intermedias, y la consolidación de tendencias contrarias a la sostenibilidad de las ciudades desde la perspectiva ambiental y de riesgos. Todo esto se da en el marco de la emergencia climática.
Esta sección puede incluir, ponencias sobre sistema de ciudades,
reconfiguraciones del vínculo rural - urbano, ciudades intermedias, gobernanza ambiental, ecosistemas urbanos e infraestructura ambiental y temáticas vinculadas.
3.2 Desde la ciudad y la vivienda
Trataremos la problemática de la escasez y precariedad de la vivienda, y de los barrios como espacios de vida y construcción colectiva, en el marco de los procesos masivos de urbanización progresiva, la financiarización de la vivienda y la política pública de subsidios a la demanda (cuya orientación ha estado dirigida principalmente al sector inmobiliario y a las clases medias y altas). Es pertinente preguntarnos por las agendas de las organizaciones vecinales, la materialización del derecho a la vivienda y el significado del derecho a la ciudad, la segregación residencial y la desigualdad espacial que prevalece en nuestras ciudades.
El desarrollo de este rubro puede incluir, entre otras, ponencias sobre política y proyectos de vivienda social, auto - urbanización y urbanización progresiva, actores y dinámicas de la urbanización, densificación habitacional, centralidades, infraestructura y servicios urbanos, organización social y acción colectiva, desigualdad espacial, segregación residencial, entre otros.
SOBRE LA PRESENTACIÓN DE PONENCIAS.
• La propuesta de ponencia debe enviarse hasta el 14 de agosto, a través del siguiente formulario que se encuentra en: https://forms.gle/wjuSrZ9jvF3ccawF6
• En el formulario se deberá llenar la información respecto a: eje temático en que desea participar, título de ponencia, nombre completo del proponente(s), adscripción institucional (si corresponde), cuatro palabras clave y, resumen de ponencia con un máximo de 300 palabras (sólo el resumen).
• Los resúmenes de ponencia pueden presentarse en castellano o inglés. En caso sean aceptadas, las presentaciones durante el seminario también podrán realizarse en inglés. Sin embargo, los textos completos de las ponencias deberán ser presentados en la fecha establecida, en idioma castellano, para ser sometido al proceso de arbitraje para su posible publicación.
• En caso la ponencia tenga más de un autor, se debe llenar el formulario una sola vez, e incluir en él, además de los datos de un autor que será el contacto, los datos completos de los demás autores.
• Las propuestas de ponencias serán arbitradas por un Comité Académico con participación de investigadoras/es independientes de una comprobada trayectoria y reconocimiento en los temas del seminario, e investigadores/as principales de CONURB. La evaluación de propuestas de ponencias se realizará de manera anónima.
Los criterios de selección de las ponencias serán la pertinencia temática de las propuestas y la calidad de las mismas.
• Los resultados del arbitraje serán comunicados vía correo electrónico hasta el día 29 de agosto.
• Las y los ponentes aceptadas/os, deben asumir el compromiso de enviar, antes de la fecha del seminario, el texto completo de su ponencia, que será sometido al proceso de revisión por pares para su inclusión en el libro resultante de este seminario.
• Alentamos la presentación de propuestas de ponencias por investigadoras/es asentadas/os en diferentes regiones del Perú y en el extranjero. Las ponencias podrán realizarse de manera presencial (Campus PUCP) o mediante la plataforma digital Zoom que pondremos a disposición.
• Los resúmenes de ponencia pueden presentarse en idioma castellano o inglés. En caso sean aceptadas, las ponencias durante el seminario también podrán realizarse en inglés. Sin embargo, los textos completos de las ponencias deberán ser presentados en la fecha establecida en castellano para ser sometidos al proceso de arbitraje para su posible publicación.
• Todos los ponentes recibirán un certificado como ponentes, a nombre de CONURB y el
CIAC.
SOBRE LA PUBLICACIÓN DE LAS PONENCIAS.
• Antes de la realización del seminario, cada ponente aceptada/o debe enviar el documento completo de su ponencia. Este documento pasará al proceso de revisión de pares ciegos para su posible inclusión en el libro arbitrado que contendrá los resultados del seminario.
• Los textos completos deberán tener un máximo de 6000 palabras (incluyendo notas y bibliografía). Usarán la norma APA 7a edición.
• Las imágenes, cuadros o gráficos deberán estar numerados e insertados en el cuerpo del texto.
• Los textos completos deben ser enviados a grupo.conurb@pucp.edu.pe en formato .docx o .odt, hasta el 17 de octubre. El envío de los textos completos es requisito para la realización de la ponencia.
SOBRE LA PARTICIPACIÓN EN EL SEMINARIO.
• La participación en todos los eventos del seminario es libre y abierta previa inscripción.
La participación puede ser de manera presencial o remota a través de la plataforma digital que se pondrá a disposición.
• Aquellas personas que hayan presentado una propuesta de ponencia en inglés, podrán realizar la presentación en el mismo idioma.
• Aquellas personas inscritas y que asistan a la totalidad de los eventos programados, podrán recibir un certificado como asistentes, a nombre de CONURB y el CIAC.
• Todos los eventos del seminario serán transmitidos por las plataformas de CONURB y el CIAC.
SOBRE CONURB.
CONURB es el grupo de investigación Urbanismo, Gobernanza y Vivienda Social adscrito al Centro de Investigación y Arquitectura de la Ciudad – CIAC de la Pontificia Universidad Católica del Perú, con más de cinco años de trabajo. Actualmente el grupo reúne más de cincuenta investigadores e investigadoras en diferentes momentos de sus carreras académicas y profesionales, incluyendo investigadores e investigadoras independientes y provenientes de diversas instituciones académicas.
Desde CONURB apostamos por una actividad académica estrechamente vinculada a las tareas de incidencia pública y la acción directa, junto a las organizaciones comunitarias y de sociedad civil, para la transformación social, y que busque permanentemente la construcción de conocimiento crítico y horizontes alternativos para la acción.
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gobernanza-y-vivienda-social/
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FECHAS CLAVE
Presentación de propuestas de ponencias: hasta el 14 de agosto.
Comunicación de resultados de evaluación: hasta el 29 de agosto
Envío de texto de ponencia completo: hasta el 17 de octubre
Realización del seminario: 24 al 28 de octubre.
* Este evento cuenta con apoyo de la Dirección Fomento de la Investigación - PUCP, a través del Fondo de Apoyo a la Investigación.
Descarga la información relacionada a esta evento aquí.
Título
SEMINARIO INTERNACIONAL CIUDADES POSTDESBORDETipo
SeminarioOrganizadores
Desde
25 de Octubre de 2022 09:00 AMHasta
28 de Octubre de 2022 02:00 PMLugar
Pontificia Universidad Católica del PerúDirección
